2021年，嵩溪镇在县委全面依法治县委员会的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央全面依法治国工作会议精神，以提高嵩溪镇法治建设水平为目标，进一步推进依法行政、加快法治政府建设，取得了一定的成效。现将嵩溪镇2021年法治政府建设工作总结如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，严格落实责任

一是加强组织领导。镇主要领导高度重视法治政府建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开专题会议，组织学习习近平法治思想以及相关法律法规，亲自部署重大工作、亲自过问重大问题、亲自协调重要环节，全面推进法治政府建设各项工作落到实处。二是加强工作力量。根据人事变动，调整充实了由镇党委书记任组长，镇长、镇党委副书记、分管领导任副组长，各站所负责人为成员的全面依法治镇工作领导小组，下设办公室，具体做好依法治镇统筹协调、制度建设、宣传教育、监督检查等工作。三是狠抓责任落实。根据县委、县政府《清流县贯彻落实<关于争创全国法治政府建设示范市的意见>的实施方案》文件精神，主动对号入座，制定实施方案，明确工作措施、工作内容及责任分工，层层压实责任，全面推动嵩溪法治政府建设工作深入开展。

（二）加强依法决策，强化依法行政

一是坚持实施法律顾问制度。聘请陈彪律师所律师担任镇政府法律顾问，健全完善重大事项决策前法律咨询论证制度，对重大事项的决策权限、内容和程序进行合法性审查，并出具专业法律意见，从而避免相关法律风险。二是坚持民主集中制和末位表态制。镇党委、政府在研究重大决策时充分发挥科学民主，注重集体讨论研究，坚决做到未经集体讨论决定的事项不得直接实行，全面如实记录集体讨论决定情况，严格落实行政首长末位表态制，做到科学决策、民主决策。

（三）严格规范执法程序，提升执法公信力

一是深化综合执法改革。全面摸排全镇行政执法人员底数，细致采集行政执法人员基本信息，认真组织人员参加行政执法考试，为进一步深化综合执法改革、建立综合执法队伍储备工作力量。二是全面推行行政执法三项制度。推行行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度。2021年，共受理行政许可申请20件，许可20件。

（四）坚持权责统一，强化制约监督

一是梳理调整权责清单。根据县委编办的统一安排，嵩溪镇组织专人对本镇的权责清单进行认真细致地梳理，动态调整权责事项，树立“法无授权不可为”意识，以清单管理规范行政审批，服务群众的办事需求。二是推进政务公开规范化。严格落实《政府信息公开条例》，及时在政府门户网站公开相关政务信息，自觉接受各方监督，让权力在阳光下运行。

（五）创新社会治理，化解矛盾纠纷

一是打造综合治理平台。在政府、各村居打造“一党委三中心”综合治理平台，集信息化、可视化、智能化为一体，整合各类资源，开展法律服务零距离等活动，化解信访诉求、调解矛盾纠纷，支撑社会治理社会化、法治化、智能化、专业化。二是加强治安防控体系建设。全面推进居安工程、雪亮工程建设，在全镇重要路口、地段新增监控摄像，实现辖区重要路口、地段全覆盖。持续发展壮大社会化力量，完善镇村两级14支义务巡逻队建设，开展治安巡逻，同时积极调动全镇综治协管员、治保主任、平安中心户长等各类综合管理辅助人员参与群防群治工作，壮大平安建设中坚力量。三是加强矛盾纠纷调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷网格化排查化解机制，对排查出来的矛盾纠纷，逐一建立台账，根据属地原则明确责任领导、责任单位、责任人员，同时完善镇、村两级14个评理室建设，邀请“两代表一委员”、法律工作者、乡贤等社会力量参与化解矛盾纠纷，及时有效化解矛盾纠纷，做到矛盾纠纷不上缴。截至目前，共排查矛盾纠纷123起，调处成功123起，调解率达100%，调解成功率达100%。

（六）提升法治思维，增强依法行政能力

一是提升领导干部法治素养。年初制定学法计划，每月至少组织1次学习，安排专人授课，共计组织学习20次，先后学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等相关法律法规，全面提高我镇领导干部法律素质，提高依法办事能力和社会化管理水平。二是增强工作人员依法行政能力。利用每周一学习例会契机，开展“法律进机关”活动，组织全镇干部学习各类法律法规，开展法律知识测试，提升全镇干部的运用法律知识开展工作能力。利用综治例会契机，开展村主干、普法骨干和学法明白人培训，提升农村基层一线的法律素养和维权能力。三是增强全民法律意识。结合各种法律法规颁布实施的纪念日，组织镇综治办、镇妇联、卫计办、林业派出所等单位，通过出动宣传车辆、设置宣传展板、利用小喇叭、发放宣传材料等方式广泛宣《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国调解法》《中华人民共和国安全生产法》《农药管理条例》《保障农民工工资支付条例》等内容，营造“知法、学法、守法、用法、护法”的浓厚法治氛围。共计开展各项法治宣传活动66场次，发放各类宣传资料25000余份。制定《嵩溪镇“宪法宣传周”工作方案》，围绕宪法“七进”要求，开展有奖竞答、宪法宣誓、墟日普法宣传等活动，共计发放宪法宣传挂历等宣传材料185份，有力地增强了镇村干部和广大群众的宪法意识，从而推动干部依法依宪履职、群众学法用法维权。培育农村“法律明白人”39名，充分发挥法律明白人“排头兵”的示范引领作用，组织参与法治宣传教育、化解社会矛盾纠纷、协助社会治理等活动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围。

二、存在问题和不足

一是综合行政执法工作力量不足，拥有行政执法资质的工作人员偏少；二是部分干部依法行政和法治政府意识有待加强;三是个别群众的遵法用法意识有待提升。

三、下步打算

一是深化综合行政执法改革，在探索建立综合行政执法机构的同时，要加大综合行政执法人员的储备力度，动员符合条件的优秀青年参加行政执法考试，夯实我镇行政执法工作基础；二是提高政府干部的法治意识和依法行政能力，加大系统培训和学习力度，强化运用法治思维和法治方式解决问题能力；三是深入开展“八五”普法规划，建立健全法治宣传教育的长效机制，做到精准普法，菜单式普法，让法治成为国家和社会的信仰。

嵩溪镇人民政府

2022年1月10日