根据县依法治县委员会办公室的通知要求，对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，现将自然资源系统2023年度法治政府建设工作开展情况总结报告如下。

　　一、主要工作做法与成效

　　（一）深入开展普法学法，提升学习培训成效。围绕贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，一是对全局干部职工定期普法学法，利用周五学习会组织全局干部职工学习法律法规和有关政策，全局干部职工还参加福建省网络干部学院的线上学习并完成规定的学时。二是法治学习教育规范。把普法学习教育纳入干部教育培训年度计划，明确年度普法教育内容和具体要求，保证了干部年度学法学时，确保全局干部职工参加法治学习和普法活动做到有章可循、有规可依，从而有效地调动了干部学法普法积极性和自觉性，营造了浓厚的学法氛围。三是突出学习重点。突出学习宣传宪法，党政主要负责人带头学习宪法、模范遵守宪法，增强广大干部宪法意识和宪法观念。今年还重点组织学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反间谍法》等法律法规,引导干部职工遵纪守法，不跨过法律红线。

　　（二）深化“放管服”改革优化营商环境，持续提升不动产登记服务。一是严格落实“多审合一”、“多证合一”及“多测合一”改革措施，落实立项用地规划及（房建市政项目）工程建设许可阶段并联审批，进一步压缩办理时限。二是持续提升不动产登记服务，持续推行周末预约无休服务、延时服务、预约上门服务，梳理不动产登记事项100项优化调整为70项。三是实施小微企业承诺制，小微企业书面承诺即可免收不动产登记费，无需提交证明材料。个体工商户凭工商营业执照直接免收不动产登记费，无需承诺。四是加强地质灾害防治体系建设，编制印发《清流县2023年地质灾害隐患点及高陡边坡点综合排查报告》，明确防治措施。及时编制《清流县2023年度地质灾害防治方案》，明确防治措施及各乡（镇）、相关部门防治责任。

　　（三）落实“谁执法谁普法”责任，普法活动形式多样。按照年度普法责任清单，我局先后开展了形式多样的法治宣传活动。4月举办“4.22”地球日宣传活动，6月举办“6.25”全国土地日宣传活动，通过在城关和灵地举办两场专场演出活动和在龙津广场举办宣贯活动，积极宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《基本农田保护条例》等法律法规。还参加“12.4”宪法日宣传活动，通过普法教育，让群众知法懂法，提升法律意识和安全意识，为宣传耕地保护制度和节约用地制度，培育和践行节约集约循环利用的资源观，在全社会营造节约集约用地和保护耕地的浓厚氛围。

　　（四）加强行政执法队伍建设，提高执法人员综合素质。对系统内执法人员实行动态管理，定期组织具有执法监察人员参加有关法律法规知识技能学习，行政执法人员每人完成50个学时的业务知识和法律法规培训并取得结业证书。执法人员持证上岗，履行执法职责，从而有效提高了执法人员在实际工作中法治思维、处置突发事件、调处应变反应、依法办事等能力。

　　（五）着力提升依法依规决策水平，加强行政规范性文件监管。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，确保规范性文件合法有效。制定了对项目审批、重大规划等实施专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论相结合的行政决策程序办法，建立重大决策合法性审查机制，重大决策提交局务会或者局党组会议研究决策，严格落实行政首长末位表态制，做到科学决策、民主决策。积极推行“双随机、一公开”行政执法工作机制。积极实行政务公开，在政务网及时动态更新，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%，没有因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等的情形。

　　（六）坚持严格规范公正文明执法，强化行政权力制约监督。规范自然资源行政执法，严格按照执法规范的要求开展行政执法工作。一是行政执法人员严格执行2人以上执法规定，严格执行“亮证执法”制度，通过对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。二是行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。三是行政执法经费统一纳入财政预算予以保障，罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。罚没收入同单位的经费完全脱钩，同作出行政处罚的行政执法人员的考核、考评完全脱钩。

　　（七）完善行业领域调解纠纷机制，推进信访工作法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化关口前移、源头治理，预防和化解“民转刑”案件，整合律师、法官和调解员多方力量，成立了自然资源领域调解组织，集中调处各类重大、疑难矛盾纠纷。按照依法依规和处理信访事项“路线图”全力做好信访工作，深化综治信访维稳“1+N”联动机制，全面落实信访维稳领导接访制、领导包案制、督办制等信访工作制度。紧盯信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，做好源头防范、就地化解工作，今年共处理来信来访109件，自然资源领域未出现赴省进京集体上访事件。

　　二、存在的问题

　　一是法治机关建设推进总体还存在不平衡，有的工作因各种主客观原因导致进度迟缓；二是法治宣传次数仍然偏少，阶段性宣传还不够，深度和广度都还存在不足，且方式不多，人民群众的参与度还不高，群众对法治政府建设还了解不多；三是因近两年未组织行政执法资格考试，造成新录用工作人员未取得行政执法证。

　　三、下一步工作安排

　　一是加强法治建设。深入贯彻中央关于全面依法治国的决策部署，加强与县直有关部门联系,确保信息共享、工作联动、衔接顺畅，不断推动法治建设向纵深和广度发展。二是加强法治宣传。坚持走村入户入企，各种宣传形式铺天盖地，形成法治建设宣传的强大声势，营造全社会参与法治政府建设的浓厚氛围。三是加强执法培训。组织新录用工作人员参加行政执法考试，走出去和请进来的方式，组织执法人员参加执法专项培训，提高执法人员业务水平和法律素养。

　　清流县自然资源局

　　2024年1月5日