我局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的一系列部署和要求,努力推进我县卫生健康法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。完善和落实医疗、公共卫生、食品安全、职业健康、监督执法、行业普法等各项卫生法律制度，提高依法行政水平和行业管理法治化水平，充分发挥法治对卫生健康事业发展改革的引领、规范和保障作用，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实省委、市委和县委工作部署，着力抓好“八五”普法中期评估，加大全民普法力度，加强基层依法治理，推进法治文化建设，进一步增强法治宣传教育工作的针对性、实效性，为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章、彰显清流担当、作出清流贡献提供坚强有力的法治保障。现将主要工作情况总结如下：

　　一、主要做法

　　（一）加强组织领导。

　　始终把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，纳入本局和各医疗卫生单位工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求，制定年度普法计划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求，建立健全普法领导和工作机构，成立以局长任组长，副局长任副组长，相关股室和单位为成员的全面推进“谁执法谁普法”工作领导小组，明确具体责任部门和责任人员；聘请福建瀛闽律师事务所刘茜、邓昌广为我局的常年法律顾问,确保了法治建设工作的顺利开展。制定了《清流县卫生健康局2023年普法依法治理工作计划》，旨在扎扎实实抓好思想政治教育的基础上，有计划地组织全系统干部职工开展以学习宪法为核心的相关法律知识学习教育，有步骤地普及卫生法律法规知识，做到学法和用法结合，理论和实践结合，扎实推进卫生健康事业的法治管理水平。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，2023年多次组织全局干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》和观看习近平法治思想普法系列宣传片，通过深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，增强全局干部学习宣传贯彻的自觉性和坚定性。一是开展节日法治普法，利用宪法日、医师节、护士节等节日，通过横幅、LED、展板等形式宣传相关法律法规，增强医务工作者和社会公众法治观念，营造良好的节日氛围。二是开展医疗法律法规培训和知识竞赛，全年至少开展一次全系统法律培训，不定期开展《中华人民共和国执业医师法》《护士条例》《中华人民共和国传染病防治法》等医疗相关法律知识培训和考核。三是医疗卫生单位醒目位置宣传《维护医疗机构诊疗秩序》、公示投诉电话、地址、方式等，提高群众遵纪守法意识，畅通解决纠纷诉求途径，引导群众合法解决涉医纠纷。

　　（三）强化制度建设，严格依法监督。

　　一是开展日常监督检查工作。我局结合部门工作实际，主要是抓好公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、放射卫生、职业卫生、医疗卫生、传染病防治（包括消毒产品）、餐饮具集中消毒服务单位等监督和食品安全标准备案、跟踪评价工作。目前，监督检查监管对象603户次，出动执法人员2360人次，抽检户数27户次。二是开展国家随机监督抽查工作。2023年，我县国家随机监督抽查任务共60家单位，分别是公共场所卫生33家、生活饮用水卫生3家、学校卫生6家、医疗卫生机构传染病防治8家、医疗卫生6家、母婴保健技术服务机构1家、放射诊疗机构3家；另外2023年我县用人单位职业卫生国家随机抽查共30家，包含建材用人单位6家、化工用人单位7家、非煤矿山用人单位9家、其他用人单位8家。2023年清流县国家随机监督抽查共出动执法车辆53余车次，出动卫生监督员244余人次，下达卫生监督意见书14份，行政处罚3起，罚款金额共5100元。三是开展医疗机构驻点监督。今年开展医疗机构驻点监督2家，分别是县总医院和县中医院。县总医院和中医院已按要求对存在问题进行逐项整改，整改基本完成。截至目前，我县一级及以上医疗机构驻点监督工作已全部完成。办理行政处罚案件11起。同时积极配合相关单位开展执法，扎实推进我县依法治县工作。

　　（四）强化创新普法工作方式，建立以案释法制度。

　　坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合。针对新出台（修订）的卫生健康法律法规、社会热点和典型案（事）例开展及时权威的法律解读。在充分运用报刊杂志等传统媒体的同时，更好地运用政府网站和微信、微博、客户端等开展普法活动。利用国家宪法日、卫生健康纪念日、卫生健康法律宣传周、宣传月等为契机，开展形式多样的法治文化活动。今年以来开展相关的宣传达12余场次。在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，结合案情进行充分释法说理，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。使行政执法过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强行政执法典型案例整理编辑工作，逐步建立以案释法资源库，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。

　　二、存在问题

　　我局虽然在法治建设中做了大量工作，但也还存在着一些不足：一是个别医疗卫生单位法治工作机构和法治队伍专业建设与新形势法治政府建设要求还不相适应；二是少数干部职工依法行政水平和服务群众能力有待进一步提升；三是局机关干部人员不足，从事法治工作人员1人且身兼多职，法治宣传教育的形式还不够灵活多样，普法活动在形式和手段上还有待于提高。

　　三、下一步打算

　　按照“谁执法谁普法”工作要求，进一步强基础、补短板、破难题、不断拓展卫生健康法治建设的广度和深度，为全县卫生健康事业发展提供坚强的法治保障，为清流人民的卫生健康保驾护航。

　　（一）坚持以法育人，法治宣传教育与工作人员的思想道德教育相结合。执法人员带头学法、知法、守法、用法、护法，自觉地在宪法、法律、法规规定范围内行使职权。成为忠于职守、公正廉明，严格执法的文明执法者，确实维护宪法、法律的尊严。并组织学习以宪法为核心和深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略为重点，并有针对性地普及相关卫生专业法律法规知识，做到学用结合。

　　（二）完善制度。为切实增强全系统干部职工的法律意识和法治观念，提高干部职工依法行政能力，贯彻落实“谁执法、谁普法”要求，通过不断完善内部机制，建立行政执法责任制、执法公示制、执法评议考核制和过错追究制等系列行政执法规章制度，规范卫生监督员的行为，增强依法管理卫生监督事业的透明度，使执法人员做到秉公执法，廉洁奉公，从业人员达到知法、守法，成为遵纪守法的好公民，为我县卫生执法工作的有序开展奠定了良好基础。进一步强化党对法治建设工作的领导，将习近平谈治国理政的新思想融入卫生健康建设全过程，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定，不断强化党政同责和第一责任人的意识，推动卫生健康法治建设各项任务的完成。

　　（三）强化法治学习培训。结合主题教育继续加强法治宣传教育，落实领导干部学法用法制度，及时加强新修订的政策规章和法律知识学习，加强廉政反腐教育，增强工作人员的法律素养。以开展法治政府建设工作为契机，紧紧围绕法治建设这个工作重点，针对薄弱环节，完善相应的制度和措施，确实把工作落实、落细、落小，依法维护群众切身利益。

　　清流县卫生健康局

　　2023年12月8日