一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化执法规范化体系建设。一是完善制度和细化流程。对执法办案全流程进行梳理，制定出台涵盖接处警、受立案、案件审核审批、执法视音频管理、涉案财物管理等各环节的规范细则，明确各环节操作指引、责任主体与时限要求，确保执法活动有章可循。二是强化执法监督。构建内部多层级执法监督网络，法制部门专职审核、所队法制员日常把关、督察部门不定期抽查，依托执法办案系统实现全程监督，对发现问题实时预警、督促整改。

（二）严厉打击各种犯罪，维护辖区平安。一是严厉打击刑事犯罪活动。2024年1至12月，全县共立刑事案件251起，与去年同比下降10.04%；总破案217起，同比上升0.5％。其中立八类暴力犯罪案件15起，同比上升66.67%；立“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财案件117起，同比下降46.2%。抓获各类犯罪嫌疑人329人，打击处理304人（其中逮捕56人，移送起诉248人）。二是严厉打击毒品违法犯罪。2024年以来，我县共立毒品刑事案件2起，破案2起，刑事强制措施3人，移送起诉7人；立行政案件10起，查获吸毒人员11人。现有社会面吸毒人员277人，社戒社康人员3名，社戒社康执行率及毛发检测率均达100%；制毒化学品企业管控达100%。未发生吸毒人员肇事肇祸事件。三是严厉打击经济犯罪。立刑事案件10起，抓获犯罪嫌疑人22名，刑拘15人，逮捕5人，取保候审10人,起诉10人。打击商贸领域犯罪，其中立串通投标案2起；职务侵占案立案2起，非法经营立案2起。四是打击涉林违法犯罪。持续深化“11653”生态治理品牌，从党委政府高度推动构建以公安为主，各乡镇、各部门共同参与的生态“大保护”治理格局，今年以来全县立生态类刑事案件11起，含积案3起。五是严打整治电诈犯罪。2024年1-12月，立电信网络诈骗案件60起，同比下降37.50%。破案23起，同比下降23.33%。今年以来，本地预后被骗率为1。截至目前，滞留境外高危人员劝返率为93.78%，排名全市第二。县局持续推动地方党委政府加强反诈宣传，在做好见面预警工作方面加强县乡协同，提升防控能力。六是加强道路交通整治。今年以来，通过开展“减量控大”、“点题整治”、“交通百日综合大整治”、“酒醉驾专项整治”等各类专项整治行动，严查各类严重交通违法行为。共开展各类查纠交通违法统一行动97次，其中酒驾专项统一行动71次，共查纠各类严重交通违法行为21370起，其中查处酒（醉）驾驶293起、货车超载86起、涉牌涉证8050起、疲劳驾驶32起、未戴头盔3316起、未绑安全带1387起。全县共发生一般以上道路交通事故60起、死亡8人、受伤50人。七是严厉打击黄赌违法犯罪。1-12月，全县共受理治安案件274起，同比上升7.9%，查处274起，查处违法人员158人次，罚款110人次，拘留41人次。其中查处行政赌博案件70起，处罚120人；破获涉赌刑事案件11起，同比上升175%；查处涉黄行政案件6起，处罚7人。八是严厉打击食药环犯罪。结合“昆仑2024”专项行动，深挖线索，持续加大对食药环违法犯罪的打击力度。今年以来，共破获食药环领域刑事案件6起，其中食品安全案件2起，污染环境案件3起，非法采矿案1起。

（三）聚焦风险管控，维护辖区平安。一是深入矛盾纠纷化解。按照平安建设工作领导小组工作部署，县局充分弘扬“枫桥”经验，制定下发《全县公安机关矛盾纠纷大排查大化解专项行动工作方案》，成立全县公安机关矛盾纠纷大排查大化解专项行动领导小组，组织各派出所、警务室进小区、进家庭、进单位开展矛盾纠纷大排查。专项行动开展以来，共排查矛盾纠纷497起，已化解492起，化解率98.9%。主动整合各方面调解资源，按照“应调尽调”原则，对属于公安机关管辖的矛盾纠纷及时定纷止争；对于不属于的，督促各派出所及时以预警建议、公安提示函的方式推送给相关部门开展源头化解，搞好“纠纷对接”，今年以来发送给相关单位矛盾纠纷公安提示函10份。摸排“六失一偏”人员2人，属地派出所协助做好心理疏导和动态管控工作。二是强化重点人员管控。县局制定下发《全县公安机关刑满释放人员大排查大整治行动方案》，开展刑满释放人员大排查大整治，积极与司法局对接，核对刑满释放人员数据，及时查缺补漏。截至6月30日，我县共列管重点人员470人。三是高效稳控涉稳群体。重点做好三峡移民、退役涉访人员、农技员、民代幼、投资受损、房地产等重点群体的摸排管控，严防发生非法赴省进京访，目前三峡移民群体重点关注人员1名；民代幼群体需重点关注人员1名；今年以来以上两人多次在微信群响应聚集非访。派出所民警联合乡镇、村居干部或布建的耳目紧盯人员动态，做好敲打教育，共同做好稳控工作，目前人员稳控中。同时密切关注精神病患者等重点人员，严防发生肇事肇祸敏感案事件。

（四）聚焦安全防范，持续排除隐患。一是强化危爆物品安全监管。今年以来，进行爆破作业使用系统1015次，使用炸药285954公斤，雷管94600发。今年以来，对民爆使用单位进行检查，检查涉枪单位14家次，民爆物品仓库30家次，爆破作业现场10家次，烟花爆竹零售网点240家次，危险化学品从业单位12家次，共排查隐患12个，均已完成整改。二是强化校园安全防范。深入开展“护校安园”专项工作，全面落实“护学岗”制度和上下学高峰勤务机制，每天由县局治安大队和指挥中心对各所护学岗落实情况进行抽查。定期对学校开展安全检查，督促校园严格落实各项安防措施，严防涉校涉生恶性案事件。县局治安大队多次联合县教育局对全县41所学校开展安全大检查，重点检查校园内的人防、物防、技防措施落实情况，期间排查安全隐患123个，均已通报给县教育局。三是规范行业场所治安管理。为切实加强全县娱乐场所、酒吧、旅馆、洗浴按摩和游戏游艺等治安重点场所部位的治安管控，县局治安大队联合出入境大队、城关所召开全县旅店业警示教育培训会，牵头组织开展全县行业场所清查整治行动，加强旅店业规范管理，坚决杜绝“黄赌毒”、侵害未成年案件的发生。四是开展涉险公共区域安全隐患大排查大整治。组织各派出所、警务室积极发动网格长、网格员、社区民警、支援民警深入景区和三边一园一地摸排安全隐患。今年以来，共摸排安全隐患40处，其中立即整改22处，提请属地党委政府综合治理15处，通报景区管理部门及行业主管部门限期整改3处，尚未整改2处。

（五）深化法制素养培育提升。一是培训教育常抓不懈。组织开展形式多样的执法培训，定期举办“法治交流会”，邀请专家学者、业务骨干解读新法新规、剖析典型案例。今年来，共组织专题法治培训8次，累计培训民警200余人次。二是警示教育筑牢防线。通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、学习违法违纪通报等方式，强化民警廉洁从警、规范执法意识，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想根基。

（六）规范执法辅助人员管理。截至2024年12月，清流县公安局共有辅警167名。我局严格依照《三明市公安局关于印发三明市公安机关警务辅助人员管理办法〈试行〉的通知》（明公综[2018]287号）和《清流县人民政府办公室关于规范公安机关警务辅助人员管理工作实施方案的通知》（清政办[2017]199号）文件要求，在确定我县警务辅助人员配备数量与公安机关专项编制数配备比例为１.５：１的基础上，把好人员招聘关口，2024年共按需实行统一招聘35人，统一由局政工、装财及相关用人单位经公告、报名、资格审查、体能测试、面试、体检、考察与政审、公示、岗前培训及聘用等规范流程招录，并通过与劳务派遣公司签订合同缴纳五险一金，并购买商业人身意外伤害险。2024年合计辞职、清理、清退26人。

（七）多元普法宣传增强法治氛围。一是积极开展“法律进万家”活动， 我局先后组织民警深入企业、学校、社区、街道、百姓家中宣传普法，为学生上法制课，为群众解答咨询，为辖区的和谐稳定营造了良好的社会氛围；二是深化法治宣传日活动，我局结合农村赶集、“3。15”国际消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防宣传日、“12。4”国家宪法日等重要时间节点，集中法制、治安、消防、出入境、禁毒、交警等部门，认真做好法治宣传日宣传活动，今年图片展览100余幅、粘贴宣传画报1000余张和发放宣传单10000多张，接受群众咨询上千人次；

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是思想认识不足。部分民警对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不足，缺乏系统性、深入性思考，在工作中存在重业务、轻法治的现象，对法治建设的投入精力相对较少。

二是联动力度不够。涉及社会安定稳定的方方面面，涉及部门和行业较多，需要多部门联动，形成整治合力。例如在矛盾纠纷化解工作中，相关部门间缺乏配合协同，各种调解资源之间信息联动、纠纷联排、力量联动、矛盾联调有待进一步完善，调解资源整合衔接不够顺畅，齐抓共管不够有力，造成矛盾纠纷调处难度大。

三是业务能力有待提升。新兴领域犯罪如网络犯罪、金融犯罪等不断涌现，犯罪手段日趋智能化、隐蔽化，部分民警对新法律法规、侦查技术掌握不足，在应对此类案件时存在知识短板和技能瓶颈，制约打击效能。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设的有关情况

一是加强法治政府建设组织领导。县局完善依法行政制度体系，充分发挥党政主要负责人在推进全县法治建设中的领导核心作用。成立了工作领导小组，由局党委副书记、常务副局长黄晖任组长，县局各有关部门主要负责人为成员，把依法治理活动工作列入局党委重要议事日程，形成了主要领导亲自抓，各部门各负其责、齐抓共管的良好局面。

二是加强习近平法治思想学习教育。县局党委严格落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习贯彻党的二十大精神，特别是习近平法治思想的学习。将学习习近平法治思想纳入各支部、警种部门政治理论学习、县局政治轮训等学习内容，用好“学习强国”平台、县局微信公众号等平台，多维度开展学习，提高学习质效。制定计划学，今年以来，县局每月制定下发学习计划，研究确定党委理论学习中心组内容，全局坚持每月开展不少于1次集中学习活动，各单位、支部每周一、四组织开展学习。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步提高民警对法治政府建设的认识，将法治建设纳入公安工作的重要议事日程，定期研究部署法治建设工作。加强组织领导，完善法治政府建设领导小组工作机制，明确各部门的职责分工，形成工作合力。

二是加大部门间协调配合力度,形成化解社会矛盾纠纷的整体协力。重视和加强部门之间的协调配合，主动推进信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大协力。充分发挥人民调解、司法调解和行政调解的作用，提升矛盾纠纷化解率。

三是制定系统的新型执法领域培训计划，邀请专家学者、业务骨干开展专题培训，定期组织民警到先进地区交流学习新型犯罪打击经验与技术。