清流县教育局关于进一步做好义务教育阶段控辍保学工作的意见
为进一步贯彻落实《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规,根据省市控辍保学有关文件要求和工作部署,按照依法执教、以防为主、防治结合、综合治理的原则,切实转变教育理念,改进教学方法,改善师生关系,推进校园文化建设,提高教育教学质量,巩固控辍保学脱贫攻坚成果,现就做好我县义务教育控辍保学工作提出以下意见,请贯彻执行。
一、工作目标
完善工作措施,强化落实力度,巩固提高入学率,减少辍学生。义务教育阶段入学率达到100%,特别是建档立卡、贫困家庭学生一个都不能少,依法保障每一位适龄儿童接受九年义务教育,促进教育公平,提高人口素质,助力我县乡村振兴和教育优质均衡发展。
二、工作措施
(一)加强宣传,依法控辍。学校要利用家长座谈会、家访、主题班会、专题讲座、宣传报道等途径,进一步加强《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣传,不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识,营造良好的依法控辍保学氛围,人人做好控辍保学工作。学校要善于树立典型,积极创建“无辍年级段”和“无辍班级”,组织召开经验交流会,表彰先进集体和个人,广泛宣传控辍保学的典型经验和有效做法,提高学校教师和班主任对控辍保学工作的主动性积极性。
(二)完善机制,制度控辍。一是建立教师家访工作机制。要组织教师有针对性的对本校家庭经济困难学生、学习困难学生、疑似辍学学生进行家访,争取得到家长的支持、理解和认可,形成控辍保学工作合力。二是建立关爱帮扶机制。对返校就读学生,学校建立“一对一”关爱帮扶机制,针对学生的学习实情和思想状况,给予个性化辅导,以防范失学辍学问题。特别是要对适龄残疾儿童,区别不同情况,以随班就读、特教班、送教上门等合适形式使其接受义务教育,并纳入学籍管理。三是建立流动适龄儿童少年就学管理机制,要切实解决好进城务工人员随迁子女、外来务工人员随迁子女、留守儿童等特殊群体接受义务教育的困难问题,使之与其他适龄儿童同样享有接受教育的权利。四是建立学籍管理控辍机制,要严格按照省学籍管理办法等有关文件要求,认真核办学籍业务。开学初应关注本片区户籍内未注册学生学籍变动情况,做好新生建籍,非起始年级变动受理及重要信息更新,期末清查学籍、更新毕业年级学生信息为毕业升学做准备,学籍系统每天一登,跟踪转入、转出、休学、复学、调档进度,做好“一班一档””一生一档”档案管理工作。对在籍不在校学生逐一核实,确保学籍系统信息与实际一致,对确认已在外地外校上学的,学校要督促学生家长尽快办理学籍转接手续,对联系不上疑似辍学的,及时上报县教育局并报告乡(镇)人民政府,妥善做好劝返工作,对标注为其他离校的,要说明具体原因,对因疫情原因不能按时返校学生,要在做好请假登记,保持联系,做好居家学习等指导,避免出现问题学籍,从制度上落实控辍。
(三)强化师德,温情控辍。学校要加强师德师风建设,教师不得挖苦、讽刺学生,严禁对学生进行体罚或变相体罚,要以“四有”好老师标准,提升学校师德师风水平,增进师生之间沟通交流,强化教师对特殊生的关心帮助,努力构建平等和谐有序有爱的新型师生关系,增强教师和学生之间的亲和力、凝聚力,以教师的温暖来止住学生辍学的脚步。
(四)提升质量,课堂控辍。学校要加强教学常规工作管理,全面提高学校管理水平,重视教师专业成长,落实常态化教学研修要求,促进教师主动钻研教学业务,提升教师的学识水平和教学育人能力。要加强课堂教学研究,改变课堂教学理念,积极探索采用基于真实情境和问题导向的项目式、互动式、启发式、探究式、体验式等教学方式,激发学生学习的兴趣,教授学生正确有效的学习方法,积极培育学生良好的学习习惯,着力培养学生自主合作探究和倾听质疑表达的能力,突出学生在课堂中的主体地位,建设高效课堂教学模式,努力提升教育教学质量,以优质的教学质量吸引学生,坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向,特别是初中阶段,要确保学生留得住、学得进、有成效,要实行分层作业和辅导,不断树立学困生的信心。
(五)优化服务,课后控辍。认真落实“5+2”课后服务机制,有效衔接学校教育教学活动,特别是学生作业完成的督促指导和知识学习巩固的辅导释疑活动。努力优化课后服务内容,积极开展丰富多彩的兴趣小组或社团活动,满足在校生的多样化需求,也为学有余力的学生拓展广阔的学习舞台。积极探索多种形式开展服务,深化“1+N四点半学校”、“七彩暑假护航成长”等活动,推进课后服务扩面提质,有效,增进课后服务对学生在校学习的兴趣与积极性,减少在校生辍学情况发生。
(六)落实扶贫,政策控辍。学校要全面落实义务教育“四免一补一改善” (免杂费、免费提供教科书、免住宿费、免费提供作业本,补助寄宿生生活费,非贫困寄宿生按50%补、农村义务教育学生营养改善),对家庭经济困难的,根据政策规定及时纳入帮扶救助范围。严格禁止截留挪用学生补助费用,坚决杜绝学生因贫困而辍学。
三、工作要求
(一)要提高认识。控辍保学工作是决战脱贫攻坚的有力举措之一,对巩固脱贫攻坚成果起重要作用,学校要提高认识切实肩负起控辍保学工作责任,研究、解决工作中出现的问题。要加强领导,成立控辍保学工作领导小组,制定工作方案,做到校长亲自抓,分管副校长具体负责,党员干部带头,有计划有步骤统筹推进控辍保学工作落实。
(二)要突出重点。要把留守、流动适龄儿童作为控辍保学工作的重点对象,做好摸底核实、登记造册工作,落实关爱。要把寒暑假、国庆、五一劳动节等节假日作为产生辍学的重要时间节点,强化家校联系,开展教师走访活动,防范辍学现象发生。
(三)要强化督导。县教育督导室要把控辍保学作为日常教育督导的一项重要工作,落实每年三月和九月开展控辍保学工作专项督导要求,及时发现工作中存在的困难与问题,指导协助解决,建立完善控辍保学约谈制度、通报制度,对领导不重视、措施不落实,推诿扯皮,造成严重影响的,按有关规定进行责任追究。
清流县教育局
2022年1月 11日
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