为进一步贯彻落实《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规，根据省市控辍保学有关文件要求和工作部署，按照依法执教、以防为主、防治结合、综合治理的原则，切实转变教育理念，改进教学方法，改善师生关系，推进校园文化建设，提高教育教学质量，巩固控辍保学脱贫攻坚成果，现就做好我县义务教育控辍保学工作提出以下意见，请贯彻执行。

一、工作目标

完善工作措施，强化落实力度，巩固提高入学率，减少辍学生。义务教育阶段入学率达到100%，特别是建档立卡、贫困家庭学生一个都不能少，依法保障每一位适龄儿童接受九年义务教育，促进教育公平，提高人口素质，助力我县乡村振兴和教育优质均衡发展。

二、工作措施

（一）加强宣传，依法控辍。学校要利用家长座谈会、家访、主题班会、专题讲座、宣传报道等途径，进一步加强《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣传，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识，营造良好的依法控辍保学氛围，人人做好控辍保学工作。学校要善于树立典型，积极创建“无辍年级段”和“无辍班级”，组织召开经验交流会，表彰先进集体和个人，广泛宣传控辍保学的典型经验和有效做法，提高学校教师和班主任对控辍保学工作的主动性积极性。 

（二）完善机制，制度控辍。一是建立教师家访工作机制。要组织教师有针对性的对本校家庭经济困难学生、学习困难学生、疑似辍学学生进行家访，争取得到家长的支持、理解和认可，形成控辍保学工作合力。二是建立关爱帮扶机制。对返校就读学生，学校建立“一对一”关爱帮扶机制，针对学生的学习实情和思想状况，给予个性化辅导，以防范失学辍学问题。特别是要对适龄残疾儿童，区别不同情况，以随班就读、特教班、送教上门等合适形式使其接受义务教育，并纳入学籍管理。三是建立流动适龄儿童少年就学管理机制，要切实解决好进城务工人员随迁子女、外来务工人员随迁子女、留守儿童等特殊群体接受义务教育的困难问题，使之与其他适龄儿童同样享有接受教育的权利。四是建立学籍管理控辍机制，要严格按照省学籍管理办法等有关文件要求，认真核办学籍业务。开学初应关注本片区户籍内未注册学生学籍变动情况，做好新生建籍，非起始年级变动受理及重要信息更新，期末清查学籍、更新毕业年级学生信息为毕业升学做准备，学籍系统每天一登，跟踪转入、转出、休学、复学、调档进度，做好“一班一档””一生一档”档案管理工作。对在籍不在校学生逐一核实，确保学籍系统信息与实际一致，对确认已在外地外校上学的，学校要督促学生家长尽快办理学籍转接手续，对联系不上疑似辍学的，及时上报县教育局并报告乡(镇)人民政府，妥善做好劝返工作,对标注为其他离校的，要说明具体原因，对因疫情原因不能按时返校学生，要在做好请假登记，保持联系，做好居家学习等指导，避免出现问题学籍，从制度上落实控辍。

（三）强化师德，温情控辍。学校要加强师德师风建设，教师不得挖苦、讽刺学生，严禁对学生进行体罚或变相体罚，要以“四有”好老师标准，提升学校师德师风水平，增进师生之间沟通交流，强化教师对特殊生的关心帮助，努力构建平等和谐有序有爱的新型师生关系，增强教师和学生之间的亲和力、凝聚力，以教师的温暖来止住学生辍学的脚步。
   （四）提升质量，课堂控辍。学校要加强教学常规工作管理，全面提高学校管理水平，重视教师专业成长，落实常态化教学研修要求，促进教师主动钻研教学业务，提升教师的学识水平和教学育人能力。要加强课堂教学研究，改变课堂教学理念，积极探索采用基于真实情境和问题导向的项目式、互动式、启发式、探究式、体验式等教学方式，激发学生学习的兴趣，教授学生正确有效的学习方法，积极培育学生良好的学习习惯，着力培养学生自主合作探究和倾听质疑表达的能力，突出学生在课堂中的主体地位，建设高效课堂教学模式，努力提升教育教学质量，以优质的教学质量吸引学生，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向，特别是初中阶段，要确保学生留得住、学得进、有成效，要实行分层作业和辅导，不断树立学困生的信心。

（五）优化服务，课后控辍。认真落实“5+2”课后服务机制，有效衔接学校教育教学活动，特别是学生作业完成的督促指导和知识学习巩固的辅导释疑活动。努力优化课后服务内容，积极开展丰富多彩的兴趣小组或社团活动，满足在校生的多样化需求，也为学有余力的学生拓展广阔的学习舞台。积极探索多种形式开展服务，深化“1+N四点半学校”、“七彩暑假护航成长”等活动，推进课后服务扩面提质，有效，增进课后服务对学生在校学习的兴趣与积极性，减少在校生辍学情况发生。

（六）落实扶贫，政策控辍。学校要全面落实义务教育“四免一补一改善” (免杂费、免费提供教科书、免住宿费、免费提供作业本，补助寄宿生生活费,非贫困寄宿生按50%补、农村义务教育学生营养改善)，对家庭经济困难的，根据政策规定及时纳入帮扶救助范围。严格禁止截留挪用学生补助费用，坚决杜绝学生因贫困而辍学。 

三、工作要求

（一）要提高认识。控辍保学工作是决战脱贫攻坚的有力举措之一，对巩固脱贫攻坚成果起重要作用，学校要提高认识切实肩负起控辍保学工作责任，研究、解决工作中出现的问题。要加强领导，成立控辍保学工作领导小组，制定工作方案，做到校长亲自抓，分管副校长具体负责，党员干部带头，有计划有步骤统筹推进控辍保学工作落实。

（二）要突出重点。要把留守、流动适龄儿童作为控辍保学工作的重点对象，做好摸底核实、登记造册工作，落实关爱。要把寒暑假、国庆、五一劳动节等节假日作为产生辍学的重要时间节点，强化家校联系，开展教师走访活动，防范辍学现象发生。

（三）要强化督导。县教育督导室要把控辍保学作为日常教育督导的一项重要工作，落实每年三月和九月开展控辍保学工作专项督导要求，及时发现工作中存在的困难与问题，指导协助解决，建立完善控辍保学约谈制度、通报制度，对领导不重视、措施不落实，推诿扯皮，造成严重影响的，按有关规定进行责任追究。

清流县教育局       

                                    2022年1月 11日