颜禧童委员：

您提出的《关于后疫情时代如何营造更好营商环境的建议》第202318号提案收悉，现答复如下：

一、关于营造营商环境在招商之时就要把好关，营商环境的营造是互动性极强的工作，好的营商环境必须要有好的项目和好的入驻企业。

（1）以自然资源来招商。

为实施新一轮找矿突破战略行动，提高我县资源保障能力，2022年10月，县自然资源局组织完成了《清流县矿产资源总体规划（2021-2025年）》（报批稿），新设置9个勘查规划区块和6个开采规划区块（含1个备选），推动矿产资源往产业集中，往园区集中、往深加工拓展，实现矿产资源高效集约利用。目前，《清流县矿产资源总体规划（2021-2025年）》（报批稿）在清流县人民政府门户网站公开征求群众及利害关系人意见。

（2）以人文资源及家乡情怀来招商。

人文历史资源方面：清流自北宋元符元年（1098年）建县，已有近千年历史，自宋至清，先后出了38位进士；明朝吏部尚书裴应章、我国著名的军事防化专家黄新民、中国大提琴奠基者王连三等历史名人都是清流人；清流是全国21个原中央苏区县之一，毛泽东和朱德等老一辈革命家都在清流留下战斗足迹，也是毛主席《如梦令·元旦》诗词诞生地，先后有2.7万人参加革命、6000多名儿女参加红军，为新中国的成立做出巨大贡献。目前，清流县境内发现有以“诒燕第”毛泽东旧居为代表并保存完好的革命遗址52处，标语约200条、漫画共5幅。其中重要历史事件旧址5处，重要历史事件人物活动纪念地20处、革命领导人旧居3处，我县现有35处不可移动革命文物被列入全省革命文物名录库。

商业资源方面：县工商联积极开展在外企业家摸底工作，搜集完善在外企业家基本信息，建立清流县在外企业家人才库名单，包括在外企业家的个人基本情况、工作单位及职务、从事行业、精专领域、事业成果和联系方式等信息，并实行动态管理。我县目前已分别在上海、厦门、广东、泉州、福州、莆田成立六个异地商会，在册联系在外乡贤287人。

招商政策方面：我县制定了《清流县招商工作运行机制（讨论稿）》《清流县招商引资要素保障库（讨论稿）》《清流县招商项目落地闭环流程图》，明确招商工作机制、项目落地的关键环节、审批事项和时限，摸清自身资源底数，让客商到我县投资“有单可行”“一目了然”。并根据我县实际情况针对性制定出台《清流县招商引资若干规定》等政策文件，明确奖励扶持、土地供给、配套政策、入园条件、退出机制等规定，鼓励客商在我县投资符合国家产业政策的生产性、税源型项目，对符合条件的企业实行“一企一策”。

二、关于后招商时代营商环境的建设，营造公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境。

政策解读是对政府重要政策文件的出台背景、法理依据、主要内容、落实措施所作的解释性说明，是适应新形势新任务新要求，加强依法行政，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的必然要求，是规范各级行政机关政策执行落实行为，帮助公众准确理解政策，促进社会互信和谐具有重要作用。我县将持续加强和规范政策文件宣传解读工作，认真落实解读主体责任，规范解读内容，创新解读形式，提高解读能力，拓宽解读渠道，实现重要政策解读全覆盖，以政策解读的“透”引导市场预期的“稳”，以市场预期的“稳”应对外部环境的“变”，促进各项政策措施落地落实，推动清流县经济社会高质量发展。

三、关于建立营商环境建设的意见与建议“直通车”制度。

一是建立福建陈彪律师事务所等13处优化营商环境联系点和清流县嵩溪爱珍豆腐皮合作社等10家优化营商环境监测点，涉及行业包括制造业、农业、林业、畜牧业、建筑业和服务业等，反映企业但不局限于企业在生产经营过程中遇到的突出问题及意见，广泛收集市场主体和人民群众对我县营商环境状况的意见和建议。今年以来已收集优化营商环境监测点反映信息5条。二是建立《县领导挂钩联系商会工作制度》，畅通商会向党委和政府反映情况、提出建议的渠道，助力招商引资，引导更多在外企业家回乡投资兴业，已确定7名县领导覆盖挂钩直属、异地商会。

四、关于创新型的把监督权交给老百姓。

围绕政风行风建设发挥民主监督员作用，选派人大代表、政协委员和工商联会员任营商环境民主监督员，建立完善配套工作制度，支持民主监督员反映社会各阶层群众呼声，对我县营商环境提出批评和建议，强化民主监督效力。

领导署名：曾繁尧

联系人：李雨真

联系电话：0598-5321773

                            清流县发展和改革局

                         2023年6月13日