一、背景依据 

　　自然资源部 农业农村部《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）、福建省人民政府办公厅印发《关于进一步加强耕地保护监督工作方案的通知》(闽政办〔2020〕58号)，福建省自然资源厅 福建省农业农村厅 福建省水利厅 福建省生态环境厅 福建省财政厅 福建省林业局《关于印发《福建省补充耕地项目管理办法（试行）》的通知》(闽自然资规〔2023〕1号)等相关规定，结合我县实际制定本方案（以下简称“方案”）。

　　二、目标任务 

　　贯彻落实党和国家关于坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的决策部署，建立新增耕地后期管护奖励补助激励机制，确保新增耕地持续有效耕作利用，保障全县完成耕地保护责任目标、耕地占补平衡及补充耕地任务。

　　三、工作进展 

　　“方案”于2023年11月14日，清流县人民政府办公室批准印发实施；2023年11月15日印发，文号为清政办规〔2023〕18号。

　　四、范围期限 

　　“方案”自印发之日起施行，有效期5年。

　　五、主要内容 

　　1.“方案”序言，增加引用“福建省自然资源厅 福建省农业农村厅 福建省水利厅 福建省生态环境厅 福建省财政厅 福建省林业局《关于印发《福建省补充耕地项目管理办法（试行）》的通知》(闽自然资规〔2023〕1号)”。

　　2.“方案”第四节—管护内容，依据闽自然资规〔2023〕1号文件规定，将管护期由原规定3年调整为5年；将原规定每年种植两季农作物，调整为确保每年种植一季符合规范要求的农作物。

　　3.“方案”第五节—奖补资金—（二）奖补标准：

　　（1）验收为水田并实行种植两季水稻等粮食作物的，奖补标准为1500元/亩/年。调整为：验收为水田并种植水稻等粮食作物的，奖补标准为1500元/亩/年。

　　（2）验收为旱地、水浇地并实行种植两季规定旱作物的，奖补标准为800元/亩/年。调整为：验收为旱地、水浇地并种植旱作物的，奖补标准为1000元/亩/年。

　　（3）取消“验收为水田并实行水稻及规定水生作物-旱作物两季轮作的，奖补标准为1100元/亩/年”。调整为：各乡镇可自筹资金，用于适度提高奖补标准，以确保全面落实新增耕地管护耕种措施。

　　4.“方案”第六节—保障措施，增补 “本方案由县自然资源局负责解释”；同时采纳司法局意见，增补规定“有效期为5年”。

　　5. 2021年4月29日印发《清流县土地整治项目新增耕地后期管护工作实施方案》（清政办〔2021〕18号）予以废止。

　　六、关键词诠释 

　　1. 耕地占补平衡节余指标：指以乡镇为单元、按年度核算的耕地占补平衡后节余面积指标。计算公式为：节余指标面积=验收报备入库新增耕地面积-各类建设占用耕地面积。

　　2. 耕地占补平衡节余指标奖励资金：指从补充耕地指标调剂收益和耕地占补平衡指标有偿使用费中安排，实行“以奖代补”用于补助乡镇及村组的资金。

　　七、联系人及（单位）联系电话 

　　清流县自然资源局 吴金水  0598-5327383