一、背景依据 

　　为深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《福建省加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案》（闽政〔2022〕24号）和《三明市深化集成创新持续优化营商环境实施方案》（明政规〔2023〕5号）工作要求，深化拓展“三争”行动，推动“四领一促”工作，全力打造政务服务新模式。结合我县实际，制定清流县政务服务中心综合窗口提供“一窗通办”服务改革实施方案。

　　二、目标任务 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照需求导向、便民高效、开放融合、安全可控的原则，强化系统观念，聚焦企业和群众办事需求，将部门分设窗口整合为综合窗口，实行“一窗受理、一次办成”，提供“一窗通办”集中服务新模式；强化业务协调、系统联调和数据共享，实行“一个窗口受理——后台分发流转——大厅集中审批——同一窗口出件”全流程闭环高效运转服务新模式。最大限度减时间、减环节、减材料、减跑动，持续提高企业群众办事满意度和获得感。

　　三、工作进展 

　　2024年7月1日前，县政务服务中心“一窗通办”进入实质性运行，改革工作全面完成，改革成效显著。 

　　四、主要内容 

　　（一）2024年4月6日前，完成专业政务服务公司委托服务协议签订工作，第三方公司管理团队进驻，完成政务服务窗口相关业务委托移交工作。（牵头单位：县行政服务中心管委会，配合单位：县财政局、县公共资源交易中心）

　　（二）2024年4月12日前，按照“三集中三到位”原则，各窗口单位将部门行政许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项网上办理集中，同步报送审批科室分管领导及入驻政务中心后台审批人员名单。（牵头单位：县行政服务中心管委会，配合单位：县各窗口单位）

　　（三）2024年4月17日前，第三方公司完成人员招聘与培训，各单位做好窗口劳务派遣人员的分流衔接（分流名单详见附件1），报名方式见福建微清流公众号、清流新闻网。（牵头单位：县行政服务中心管委会，配合单位：县各窗口单位）

　　（四）2024年4月20日前，对政务服务中心现有部门分设窗口进行整合，所有窗口一律撤销，调整为“7+1+N”模式（社医保、不动产登记、公积金、商事登记、税务、市政公用、工程建设、一件事、无差别），对现有大厅重新优化布局，完善基础设施改造。（牵头单位：县行政服务中心管委会，配合单位：县各窗口单位）

　　（五）2024年4月22日前，综合窗口上线试运行，各窗口单位审批业务向首席代表授权到位，高频事项多、即办件量大的单位首席代表必须进驻中心后台办公，其他单位首席代表线上审批或线下随传随到；同步完成本部门事项清单梳理、服务指南的更新和动态发布；部门自建操作平台账号和密码移交第三方公司使用，签订合作与保密协议。（牵头单位：县行政服务中心管委会，配合单位：县各窗口单位）

　　（六）2024年6月底前，综合窗口进入实质性运行；各窗口单位做好业务过渡衔接工作，指导综合窗口人员熟练掌握本部门事项受理、流转方式、办结出件等各环节操作流程。县效能办对“一窗通办”改革落实情况和审批事项入驻情况进行监督检查，强化政务服务运行监管。（牵头单位：县行政服务中心管委会、县效能办，配合单位：县各窗口单位） 

　　五、关键词诠释 

　　“一窗通办”：一次提交、共享交换，同步办理、限时办结”的服务新模式。

　　六、联系人 

　　清流县行政服务中心管委会 18259777535