一、背景依据

　　随着社会经济发展，城市建设及民生设施更新不断推进，城市道路占用挖掘施工项目日益增多，占道施工与市民出行需求矛盾突出。如何加强城市道路占用挖掘管理，在确保城市建设稳步推进的同时，解决“马路拉链”问题，保障城市道路畅通安全，提升市民生活品质，成为城市管理工作面临的重要课题。为有效整治占道施工扰民、反复开挖等行为，改善群众出行环境，结合我县实际，制定本通知。

　　二、目标任务

　　为进一步提高我县市政工程建设文明施工管理水平，杜绝“马路拉链”问题，打造与全省文明城市相匹配的建设工程施工现场环境，控制施工扬尘污染，确保城市道路完整通畅和市容环境整洁，不断改善生产生活环境，优化营商环境，不断提升人民群众的满意度。

　　三、主要内容

　　《本通知》分为实施原则、实施范围、各部门联审、跟踪管理四个部分。

　　第一部分实施原则。

　　包括工作方向和目标。

　　第二部分实施范围。

　　建设工程涉及挖掘机动车道、非机动车道、人行道、路肩、路坡、堤、分车带、边沟、市政景观道路、公园园路、公共广场，临时占用城市道路等影响城市道路功能的行为，应按规定办理（临时占用）挖掘城市道路审批手续。

　　第三部分各部门联审。 

　　（一）明确了城区道路挖掘审批制度。

　　（二）明确审批材料和办理流程。

　　（三）按规定缴纳相关费用。

　　（四）私自挖掘应承担的法律责任。

　　第四部分跟踪管理

　　（一）进一步要求强化施工现场管理力度。

　　（二）明确道路开挖回填修复标准。

　　（三）强化现场施工执法监督管理。

　　四、注意事项

　　1.重点、敏感路段或较大型、施工工艺复杂的施工项目，城市管理主管部门应组织各部门现场踏勘后，需向县政府分管领导报告。经批准后，申请单位应提前5天将挖掘地点、范围、期限等内容在当地媒体上公布后，方可施工。

　　2.紧急抢修的。因埋设在城市道路下方的燃气、电力、通讯、自来水、污水等管线发生故障，或防汛救灾等应急抢修工程需开挖城区道路（绿地）的，建设（施工）单位在采取必要的安全防护措施的条件下，可以先行施工，同时向城市管理部门报备，并在 24 小时内按照规定补办相关手续。

　　3.经批准的市政工程项目，建设单位因变更施工方案需移动位置、扩大面积、延长时间的，应向审批单位进行变更申请。

　　五、解读单位及联系电话

　　解读机关：清流县城市建设综合服务中心

　　联系电话：05985335036