一、背景依据 

　　为深入贯彻国家、省关于加快建设全国统一大市场和促进民营经济发展壮大的部署，落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》，进一步强化工程建设领域招标投标活动监管，落实监管责任，推动工程建设领域招标投标营商环境持续好转，按照县委县政府部署要求，在全县范围内开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作。

　　二、目标任务 

　　通过开展督促检查、问题整改、查处并重、建章立制，有效遏制工程建设招标投标领域的不正之风和腐败问题，切实形成监管严格、行业规范、竞争有序的良好招标投标领域营商环境。

　　三、工作进展 

　　《实施方案》将专项治理工作分成工作安排部署、扎实推进实施、阶段总结报告、加强宣传教育、建立长效机制等5个步骤。

　　四、范围期限 

　　《实施方案》针对招标投标关键环节,梳理了招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员、其他招投标参与人以及行业监管部门等6类主体，可能存在的22种违法违规情形。本次专项治理从2024年3月开始查找问题，2024年6月底落实整改、形成总结报告；2024年7月开始，持续巩固提升，各部门通过多种途径加强宣传引导，开展行业警示教育，增强相关市场主体自觉维护公平竞争市场秩序意识；同时，要求持续健全管理制度，完善工作机制，加强日常监管，防止违法违规行为反弹。

　　五、主要内容 

　　《实施方案》针对招投标领域存在的9个方面问题，提出22项治理措施，并明确责任单位、完成时限：

　　（一）治理招标文件条件设置不合理方面。提出2项治理措施：一是推行公平竞争审查；二是严格招标文件核查。

　　（二）治理招标人履行主体责任不力方面。提出3项治理措施：一是实行招标人主体责任告知；二是建立招标人行为负面清单；三是健全招标人行为抽查制度。

　　（三）治理串通投标方面。提出2项治理措施：一是加强大数据分析监管；二是开展代理机构行业秩序整顿活动。

　　（四）治理挂靠租借资质、买标卖标、转包、违法分包方面。提出4项治理措施：一是严格执行书面报告制度；二是严格项目班子管理；三是巩固标后监管工作；四是建立不良行为记录名单。

　　（五）治理不按程序变更，随意增加工程概算方面。提出2项治理措施：一是严格项目变更审批程序；二是加强政府投资项目概算管理。

　　（六）治理评标专家不公正、不负责、徇私舞弊方面。提出3项治理措施：一是严格评标专家管理；二是强化评标行为监督；三是推行远程异地评标常态化。

　　（七）治理招标制度执行不严、监督虚化方面。提出2项治理措施：一是完善协调联动机制；二是落实行政监督责任。

　　（八）治理整治小型项目乱象方面。提出1项治理措施：加强小型工程建设项目管理。

　　（九）治理领导干部插手干预工程建设项目招投标方面。提出3项治理措施：一是开展招标投标项目抽查；二是摸排起底问题线索；三是加大监督和问责力度。

　　六、联系人及（单位）联系电话 

　　联系人：清流县发展和改革局

　　联系电话：0598-5324738