一、制定背景 

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，推进我县农村客运、货运、邮政快递融合发展，加快健全完善县、乡、村三级农村寄递物流网络，统筹解决群众幸福出行、物流配送、邮政寄递“最后一公里”问题，更好发挥交通运输先行引领作用，按照省交通运输厅、省邮政管理局关于创建省级农村客货邮融合发展示范县相关要求，结合我县实际，制定本工作方案

　　二、目标任务 

　　近期目标：结合城乡客运一体化工作，2024年10月底前在全县13个乡镇全面实施客货邮融合，建成13个乡镇服务站和111个村级服务点，实现客货邮融合发展100%全覆盖。中期目标：不断总结分析客货邮融合发展工作在我县运营中存在的问题和短板，并加以完善，形成一套适宜我县的客货邮发展经验、做法。远期目标：建立城乡一体的三级快递物流体系，推动“四好农村路”高质量发展，助力乡村振兴。

　　三、主要内容 

　　本方案主要通过县财政扶持，用于补助建设客货邮融合站点及开通合作线路。构建县级、乡镇、村级三级节点，推进各类资源共建共享，统筹运力资源，实现资源互补共用。主要包含以下内容：

　　1、建立客货邮融合发展机制。成立清流县推进农村客货邮融合发展工作领导小组，不定期召开调度会，针对交通运输与邮政、快递等站场资源共享、运力资源共用、信息资源融合、市场主体协同运营等方面问题，研究解决推进中出现的堵点、难点，确保各项工作有序、有效推进。

　　2、强化客货邮扶持政策保障。配套县级财政补助资金，用于农村客车购置、改装、运营，客货邮融合服务站（点）改造、维护及快递进村等支出。

　　（1）对客运企业新购置从事客货邮融合发展的车辆，给予车身价50%一次性补助，补助最高不超过4万元/辆；从事客货邮融合发展的车辆需喷涂标识及改造的，给予一次性补助改造费用1500元/辆。

　　（2）对从事客货邮融合发展的车辆，给予每月2000元的运营补助（主要用于车辆保险、年检、二级维护及通过考取客运从业资格证兼任农村客运驾驶员的邮递员补助工资等费用）。

　　（3）对改造综合运输服务站、乡（镇）便捷站、乡（镇）邮政网点、乡（镇）供销社等场所并实现客货邮融合发展的，按照实际投资额的70%给予一次性补助，补助资金最高不超过0.5万元/站（点）。

　　（4）对新建、改造的村级快递服务点（以建制村为单位）进行补助，每个服务点根据实际投资额进行一次性补助，补助资金最高不超过1500元/点。同时对邮政村级客货邮融合服务点给予邮政公司500元/年补助，由邮政公司结合日常服务质量、快递量等进行考核后补给村级客货邮融合服务点，用于日常运营维护使用。

　　（5）对进村快递按0.35元/件进行补助，给予同一企业补助资金最高不超过50万元/年。

　　3、全面建立物流网络节点 

　　（1）建设县级共配中心。推动现有邮政快递物流园、快递分拣中心等资源整合，在快件的共同揽收、分拣、运输、派送等方面开展合作，打造功能集约、服务高效、资源整合的客货邮融合县级共配中心。

　　（2）建设乡镇共享服务站。每个乡镇至少建设1个含货物中转、客运服务、电商服务、快递服务、农产品收发等功能一体的客货邮融合服务站。

　　（3）建设村级服务点。每个村至少建设1个能实现邮政快递寄递以及农资、农产品、烟草网点等代销代购及相关便民服务功能的客货邮融合服务点。

　　4、推进客货邮资源深度融合 

　　（1）加快市场主体融合。县交通运输局负责牵头，引导邮政、快递等企业相互签署合作协议，从设施、线路、模式、场地等方面全面深度合作，实现资源共用、优势互补、业务融合。

　　（2）加快运营线路融合。邮政公司结合邮件快递对配送线路、频次和时效的要求，与闽通公司协商规划客货运输线路，打造“定时、定点、定线”运输模式。原则上每个乡镇至少开通1条客货邮合作线路。

　　（3）加快运输信息融合。闽  通公司、邮政快递和物流强化运输平台信息互通融合，邮政公司开放共享“邮配送”等APP信息系统，鼓励快递物流企业接入邮政信息平台，实现邮政、快递、物流信息及时共享，提升流通效率，降低运营成本，全面提升农村客货邮通达深度和覆盖范围。

　　四、关键词诠释 

　　客货邮融合：客货邮融合是指农村客运、货运物流、邮政快递融合发展的一种模式。具体来说，它是将城乡客运、农村物流和邮政快递有效组合起来，旨在解决农村地区群众出行、货物运输和快递服务的“最后一公里”问题。

　　五、联系人及（单位）联系电话 

　　解读单位：清流县交通运输局

　　联系人：吴学涛

　　联系电话：0598-532203