图文解读：《清流县关于支持“共有产权” 购房工作实施方案》的通知
一、《实施方案》出台的背景和意义
随着房地产市场发展，存量商品房处置及中低收入群体住房问题日益受到关注。三明市为顺应形势，落实相关会议精神，出台《推进“共有产权”住房模式工作指导意见》。在此背景下，
清流县人民政府办公室制定发布本《实施方案》。该《实施方案》
通过“共有产权”住房模式，旨在推进处置存量商品房工作，推动构建房地产发展新模式，满足中低收入群体居住和产权的双重诉求，完善住房保障体系，促进房地产市场健康稳定发展。
二、《实施方案》的主要内容
（一）支持对象：政策发布之日起至2025年12月31日，有意在清流县城区购买新建商品住房的家庭或个人。
（二）房源范围：由清流县住建局牵头建立房源库并向社会公布，涵盖辖区内存量商品住房现房或风险可控的期房，且单套面积不超过150平方米（不含低层住宅）。政策实施过程中，新上市的商品住房可继续申请加入房源库。具体房源以住建部门分期公示为准。
（三）实施主体：清流县人民政府（以下简称县政府）授权清流县财鑫国有资产经营有限公司（以下简称财鑫公司）作为实施主体。实施主体自行与购房人签订购买“共有产权”住房协议、与房地产开发企业协商签订“共有产权”房票兑付协议。
（四）支持标准：县政府统筹出资4800万元，以房票形式用于支持购买人支付“共有产权”房的首付款（即商业银行首付比例15％、公积金首付比例20%），每套最高不超过20万元。购房无贷款的参照首套房商业银行按揭贷款的最低首付比例执行。
（五）职责分工：多部门协同。县住建部门要牵头负责协调动员房地产开发企业积极参与“共有产权”购房和优惠促销活动，及时评估政策效应。县自然资源（不动产登记）部门要做好购房人不动产登记信息查询及不动产登记有关工作。县财政部门要做好资金筹集及拨付工作；国资部门要督促指导实施主体做好房票出具、结算等方面工作。公积金管理部门和各银行金融机构要切实加强与实施主体、各房地产开发企业的协作，优化服务，提高效率，办理好购房贷款相关工作。财鑫公司要履行房票的发放、“共有产权”住房回购、房票的兑付等。
（六）购房流程：财鑫公司、购房人与房地产开发企业签订《商品房买卖合同》，所购房产产权15%（商业贷款首付部分）或20%（公积金贷款首付部分）登记于财鑫公司名下，85%（或80%）登记于购房人名下，办理抵押登记和不动产产权登记手续。财鑫公司开具房票，房企将房票支付列为 “现金支付”，房企收到房票后备注并留存发票复印件备案。
（七）使用约定：
1.鉴于该房屋实际使用人为购房人，购房人按照100％房屋产权享受业主权利，并承担100％业主责任义务，承担购房所产生的各项税费（包括但不限于购房人名下产权的契税；100%产权的不动产登记费、住宅专项维修基金、物业费、水电气开户费等）。契税应于网签备案后3个月内完成缴纳（若为期房，应于首次登记后3个月内完成）。
2．房屋交付使用后，购房人应承担所购“共有产权”房使用过程中的维修维护责任和义务，不得危及建筑物的安全，不得损害他人的合法权益。除购房贷款外，在未全部回购国有公司产权前，购买人不得将名下产权抵押他用。
3．购房人需在5年内一次性全额结清财鑫公司支付的“共有产权”房票资金（不计利息）后，回购财鑫公司持有的产权，可办理产权解除抵押、交易、过户、变更等相关手续。
超过5年未回购的，购房人须按银行同期贷款利率（一年期）补缴自购房之日起财鑫公司出资部分的利息，财鑫公司有权对“共有产权”住房进行处置并收回“共有产权”住房支付首付款及利息。
特殊情况（如：1：政府出台临时政策，限制或暂停交易；2.房屋涉及法律纠纷，如产权争议、抵押等，需解决后才能交易；3.购房人因重病、失业等经济困难，暂时无法完成交易；4.疫情等突发公共卫生事件等不可预见情况。）可申请延期，但延期回购最长不得超过2年。
4．房票的兑付。房企持有的房票允许流通转让（包括不限于持票人相互转让），不计利息。财鑫公司收到“共有产权”住房购房人回购款项（原价回购）后，次月起两个月内兑付给房地产开发企业。
（八）执行期限：自文件下发之日起至2025年12月31日止。财鑫公司统筹安排的房票额度提前用完则政策即时终止。
三、《细则》的特色亮点
（一）房票使用灵活：财政以房票形式支持购房，降低购房门槛，且房票可在房源库房企间流通转让。
（二）产权交易宽松：购房人所购 “共有产权” 房可随时回购、上市交易，仅需结清购房产首付款本金，保障了购房者的权益和房产的流通性。
（三）部门协同：各部门职责清晰，从政策制定、资金筹集、登记管理到购房服务等环节紧密配合，形成高效工作合力，确保政策顺利实施，为购房者提供便利。
四、政策解读机关
本《细则》内容的相关实施政策由清流县住房和城乡建设局、县自然资源局、县财政局按各自职责负责解释。
五、联系人及（单位） 联系电话
联 系 人：住房和城乡建设局 余惠梅
联系电话：0598-5324389
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一、《实施方案》出台的背景和意义
随着房地产市场发展，存量商品房处置及中低收入群体住房问题日益受到关注。三明市为顺应形势，落实相关会议精神，出台《推进“共有产权”住房模式工作指导意见》。在此背景下，
清流县人民政府办公室制定发布本《实施方案》。该《实施方案》
通过“共有产权”住房模式，旨在推进处置存量商品房工作，推动构建房地产发展新模式，满足中低收入群体居住和产权的双重诉求，完善住房保障体系，促进房地产市场健康稳定发展。
二、《实施方案》的主要内容
（一）支持对象：政策发布之日起至2025年12月31日，有意在清流县城区购买新建商品住房的家庭或个人。
（二）房源范围：由清流县住建局牵头建立房源库并向社会公布，涵盖辖区内存量商品住房现房或风险可控的期房，且单套面积不超过150平方米（不含低层住宅）。政策实施过程中，新上市的商品住房可继续申请加入房源库。具体房源以住建部门分期公示为准。
（三）实施主体：清流县人民政府（以下简称县政府）授权清流县财鑫国有资产经营有限公司（以下简称财鑫公司）作为实施主体。实施主体自行与购房人签订购买“共有产权”住房协议、与房地产开发企业协商签订“共有产权”房票兑付协议。
（四）支持标准：县政府统筹出资4800万元，以房票形式用于支持购买人支付“共有产权”房的首付款（即商业银行首付比例15％、公积金首付比例20%），每套最高不超过20万元。购房无贷款的参照首套房商业银行按揭贷款的最低首付比例执行。
（五）职责分工：多部门协同。县住建部门要牵头负责协调动员房地产开发企业积极参与“共有产权”购房和优惠促销活动，及时评估政策效应。县自然资源（不动产登记）部门要做好购房人不动产登记信息查询及不动产登记有关工作。县财政部门要做好资金筹集及拨付工作；国资部门要督促指导实施主体做好房票出具、结算等方面工作。公积金管理部门和各银行金融机构要切实加强与实施主体、各房地产开发企业的协作，优化服务，提高效率，办理好购房贷款相关工作。财鑫公司要履行房票的发放、“共有产权”住房回购、房票的兑付等。
（六）购房流程：财鑫公司、购房人与房地产开发企业签订《商品房买卖合同》，所购房产产权15%（商业贷款首付部分）或20%（公积金贷款首付部分）登记于财鑫公司名下，85%（或80%）登记于购房人名下，办理抵押登记和不动产产权登记手续。财鑫公司开具房票，房企将房票支付列为 “现金支付”，房企收到房票后备注并留存发票复印件备案。
（七）使用约定：
1.鉴于该房屋实际使用人为购房人，购房人按照100％房屋产权享受业主权利，并承担100％业主责任义务，承担购房所产生的各项税费（包括但不限于购房人名下产权的契税；100%产权的不动产登记费、住宅专项维修基金、物业费、水电气开户费等）。契税应于网签备案后3个月内完成缴纳（若为期房，应于首次登记后3个月内完成）。
2．房屋交付使用后，购房人应承担所购“共有产权”房使用过程中的维修维护责任和义务，不得危及建筑物的安全，不得损害他人的合法权益。除购房贷款外，在未全部回购国有公司产权前，购买人不得将名下产权抵押他用。
3．购房人需在5年内一次性全额结清财鑫公司支付的“共有产权”房票资金（不计利息）后，回购财鑫公司持有的产权，可办理产权解除抵押、交易、过户、变更等相关手续。
超过5年未回购的，购房人须按银行同期贷款利率（一年期）补缴自购房之日起财鑫公司出资部分的利息，财鑫公司有权对“共有产权”住房进行处置并收回“共有产权”住房支付首付款及利息。
特殊情况（如：1：政府出台临时政策，限制或暂停交易；2.房屋涉及法律纠纷，如产权争议、抵押等，需解决后才能交易；3.购房人因重病、失业等经济困难，暂时无法完成交易；4.疫情等突发公共卫生事件等不可预见情况。）可申请延期，但延期回购最长不得超过2年。
4．房票的兑付。房企持有的房票允许流通转让（包括不限于持票人相互转让），不计利息。财鑫公司收到“共有产权”住房购房人回购款项（原价回购）后，次月起两个月内兑付给房地产开发企业。
（八）执行期限：自文件下发之日起至2025年12月31日止。财鑫公司统筹安排的房票额度提前用完则政策即时终止。
三、《细则》的特色亮点
（一）房票使用灵活：财政以房票形式支持购房，降低购房门槛，且房票可在房源库房企间流通转让。
（二）产权交易宽松：购房人所购 “共有产权” 房可随时回购、上市交易，仅需结清购房产首付款本金，保障了购房者的权益和房产的流通性。
（三）部门协同：各部门职责清晰，从政策制定、资金筹集、登记管理到购房服务等环节紧密配合，形成高效工作合力，确保政策顺利实施，为购房者提供便利。
四、政策解读机关
本《细则》内容的相关实施政策由清流县住房和城乡建设局、县自然资源局、县财政局按各自职责负责解释。
五、联系人及（单位） 联系电话
联 系 人：住房和城乡建设局 余惠梅
联系电话：0598-5324389
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