一、背景依据  

　　校园周边食品安全问题一直是社会关注的焦点，直接关系到广大师生的饮食安全。近年来，我县在校园食品安全方面取得一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题，如部分食品经营单位卫生条件不达标、售卖“三无”食品等。学生家长和社会各界对此反映强烈，县人大、政协也多次提出建议提案，要求加强整治。另外，传统的监管模式存在执法力量不足、监管手段单一、部门协同不畅等问题，亟需通过机制创新和技术赋能提升校园周边食品安全监管效能。

　　二、目标任务  

　　将学校食堂的严格监管标准延伸运用至校园周边食品经营领域，通过分级定标、创新赋能、协同共治等方式，推动监管全流程规范化、治理体系数字化，构建校园周边食品经营单位“自律+他律”的常态化工作机制，打造校园周边食品安全创新监管“清流样板”，为广大市场营造安全、放心的饮食环境。

　　三、工作进展  

　　工作将分阶段进行，先行选取城区1至2所学校作为试点，推行校园周边食品安全创新监管方案，积累经验并且完善措施。待试点工作取得成效后，逐步在全县校园周边全面推广，最终实现智慧监管全覆盖。

　　目前已经完成了试点区域48路摄像头的安装、智慧监管平台的搭建，下一步将联合多部门进行检查，并根据检查结果进行第一次分级评定。

　　四、范围期限 

　　范围：全县范围内校园周边200米区域内的所有食品经营单位，包括餐饮单位、小超市、便利店、小餐饮以及流动食品摊贩。

　　期限：自文件印发之日起实施，并长期坚持。

　　五、主要内容  

　　一是分级定标，激发内生动力。鼓励经营者自主安装监控设备，全面覆盖食品加工和销售区域，并签订《校园周边食品经营者责任承诺书》，在店内显著位置公示。依据 AI 智慧监管数据与现场检查结果，每季度进行一次评级更新，并通过官方媒体平台公示，对评为 A 级的商户在法律法规允许的范围内给予优先倾斜和支持，同时建立 A/B/C 三级动态评定体系，针对不同等级商户实施差异化监管。

　　二是创新赋能，构建智慧体系。搭建可视化监管平台，将校园周边食品经营单位的高清摄像头实时联网，借助 AI 智能监测系统，实现对食品经营活动的动态监测。要求食品经营单位接入福建省 “一品一码” 追溯系统，严格落实索证索票制度，并定期开展集中培训，确保食品安全可追溯。此外，不定期对食品原材料、餐饮具等进行快速检测，及时公示检测结果，对高风险单位实施 “定向 + 高频” 监管。

　　三是协同共治，凝聚监管合力。成立由市场监管、教育、城建服务中心等多部门组成的联合工作专班，在学生用餐高峰时段开展联合整治行动。科学划定 “食品摊贩疏导点”，明确经营区域和时间，规范食品摊贩经营行为。同时采取奖惩并举的措施，对A级和B级商户给予不同等级的奖励，对C级商户依法进行处置，形成“守信受益、失信受限”的有效机制。

　　六、注意事项  

　　一要注意方案实施的合法性和合规性，在实施过程要严格遵守有关法律法规。二要注意评级公正性。要确保评级过程公正、公开、透明，避免评级结果出现争议，引起负面的舆论效应。三要注意定期评估方案的实施效果，及时调整优化措施。

　　七、关键词诠释  

　　智慧监管：搭建可视化监管平台，利用AI技术实时抓拍从业人员违法操作行为并留存证据，实现食品安全监管智能化、高效化。

　　社会共治：相关部门、学校、家长、公众以及商户共同参与到食品安全治理，形成多元共治格局。

　　分级定标：通过建立科学合理的评定体系，依据食品经营单位的硬件设施、操作规范、自律情况等多维度指标，对其进行评级，并实施差异化管理。

　　一品一码：福建省推行的食品安全追溯体系，通过为每一件食品赋予唯一的追溯码，实现食品从生产、流通到消费全过程的信息可追溯。

　　八、联系人及联系电话  

　　联系单位：清流县市场监督管理局

　　联系人：吴进雄   18806007307